ХБРЯ загрози в умовах збройної агресії рф

Радіаційний моніторинг, реагування на надзвичайні ситуації та розвиток національного законодавства: стан і перспективи.

Від фрагментарного реагування до інтегрованої системи управління ХБРЯ ризиками.

3технічні місії ОЗХЗ у 2024–2025 роках підтвердили речовину CS
6типів подій потребують узгоджених механізмів реагування
2постанови КМУ: щодо ядерної (2024) і хімічної (2025) зброї
№ 15128законопроєкт про Стратегію ХБРЯ безпеки від 3 квітня 2026

Загрози перестали бути гіпотетичними

ХБРЯ загрози можна розділити на чотири групи. У сучасній війні вони взаємодіють між собою і можуть виникати внаслідок одного комплексу подій.

Хімічні

Практичний вимір

Три технічні місії ОЗХЗ у 2024–2025 роках підтвердили у зразках з поля бою речовину CS. Це порушення Конвенції про заборону хімічної зброї.

Біологічні

Переважно потенційні

Факти застосування біологічної зброї не встановлені. Ризики зростають через руйнування лабораторій, порушення санітарно-епідеміологічних умов і переміщення населення.

Радіаційні

Стратегічний вимір

Радіологічна диверсія можлива без ядерної реакції. Цілі: промислові, медичні й наукові об’єкти з джерелами іонізуючого випромінювання.

Ядерні

Стратегічний вимір

Загроза існує і без удару ядерною зброєю: достатньо пошкодити установку, електропостачання, охолодження чи сховище відпрацьованого палива.

Ядерна безпека, якою керує війна

Окупація Запорізької АЕС створила новий тип загрози: ризик аварії формують не лише технічні чинники, а й безпосередньо воєнні дії. Йдеться про фізичну безпеку, контроль доступу, кадри, електропостачання та незалежний контроль.

Атаки ракет і дронів на інші об’єкти впливають на зовнішнє електропостачання, зв’язок і резервні системи, навіть без влучання в реактор. Окремо стоїть Чорнобильська зона відчуження: окупація 2022 року показала вразливість об’єктів з радіоактивними матеріалами.

Аерофото атомної електростанції

Шість подій, які слід розмежовувати, але готуватися до них узгоджено:

Облік і контрольВідповідають на питання, де знаходиться матеріал і в якій кількості.
Фізичний захистВідповідає на питання, хто має доступ і чи можна матеріал незаконно вилучити.

Радіаційний моніторинг: від даних до рішень

Мало накопичувати вимірювання. Потрібна ситуаційна обізнаність: система, що виявляє відхилення, оцінює його, прогнозує наслідки, оповіщає та підтримує рішення щодо захисту населення.

  1. Факт подіїОперативне встановлення, що сталося
  2. ОцінкаМасштаб і характер викиду
  3. ПрогнозРозповсюдження радіонуклідів
  4. Зони впливуВизначення територій потенційного впливу
  5. ЗахистОповіщення населення та захисні заходи
Резервування постівВимірювальні пункти дублюються
Резервні каналиЗв’язок працює при частковому руйнуванні
ЛабораторіїДублювання лабораторних потужностей
Автономне живленняНезалежні джерела електроживлення

Засади державної системи моніторингу довкілля визначає постанова КМУ від 13 червня 2024 року № 684.

Правова основа: від загальних норм до сценаріїв реагування

Законодавство багаторівневе: Конституція, закони про національну безпеку, цивільний захист, ядерну, радіаційну й хімічну безпеку. Нові акти вже описують окремі сценарії відповіді на застосування зброї масового знищення.

Роль військ РХБ захисту

Райони бойових дій недоступні для профільних державних підприємств, тому перевезення радіоактивних матеріалів і джерел іонізуючого випромінювання покладається на підрозділи військ РХБ захисту. Це потребує спеціального навчання, матеріально-технічного та документального забезпечення згідно із законами й правилами. У ЗСУ триває створення відповідних підрозділів.

Головна проблема: фрагментація

Ядерна й радіаційна безпека, цивільний захист, хімічна безпека та оборонні норми регулюються окремо. Склалася горизонтальна модель без єдиного стратегічного документа, який розглядає ХБРЯ загрози як взаємопов’язану систему.

Воєнна подіяЯдерна або радіаційна аваріяНадзвичайна ситуація техногенного чи природного характеру
Один складний ХБРЯ інцидент
Загроза фізичному захистуЗагроза незаконного заволодіння ядерними матеріаламиТранскордонна екологічна загроза
Одна подія, одне відомство

Так працює галузевий поділ. Він не відповідає природі складного інциденту.

Єдина система прийняття рішень

Інформація про подію, радіаційні характеристики, стан установки, дані фізичного захисту й прогноз наслідків інтегруються.

ДСНСДержатомрегулюванняСектор безпеки і оборониМОЗНаціональна поліціяСБУМісцева владаОператори ядерних установок

Стратегія ХБРЯ безпеки та пріоритети

Стратегія має визначити загрози, критичні об’єкти й матеріали, відповідальні органи, міжвідомчу координацію, моніторинг і реагування, вимоги до фізичного захисту та обліку, міжнародну співпрацю й підготовку персоналу.

Нормативне закріплення Стратегії

Документ довгострокового державного планування.

Інтегрована база даних

Створення інтегрованої бази управління даними про ХБРЯ ризики та загрози.

Стійкість моніторингу

Резервування вимірювальних пунктів, каналів зв’язку та джерел електроживлення.

Протидія диверсіям

Захист матеріалів і об’єктів від незаконного доступу та несанкціонованого переміщення.

Міжвідомчі алгоритми

Єдині регламенти реагування на комбіновані ХБРЯ інциденти.

Підготовка персоналу

Регулярні командно-штабні та практичні навчання за сценаріями аварій, диверсій і застосування зброї масового знищення.

Окремий напрям: інтеграція України до європейських та євроатлантичних систем обміну даними про ХБРЯ середовище.

Інтегрована система управління ХБРЯ ризиками

Це необхідна складова національної безпеки, стійкості держави та захисту населення в умовах тривалого протистояння.

Основні джерела
  1. Закон України «Про національну безпеку України» від 21.06.2018 № 2469-VIII
  2. Закон «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995 № 39/95-ВР
  3. Закон «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» від 14.01.1998 № 15/98-ВР
  4. Закон «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» від 01.12.2022 № 2804-IX
  5. Постанова КМУ від 13.06.2024 № 684
  6. Постанова КМУ від 15.11.2024 № 1315
  7. Постанова КМУ від 18.06.2025 № 729
  8. OPCW. Ukraine: Technical Assistance Visits
  9. Nosovskyi A. et al. Nuclear threat resulting from Russian military occupation of Chornobyl exclusion zone, 2022